вторник, 18 августа 2009 г.

Реформация органов финансовой системы Украины

Уважаемые коллеги,

Оглашая инициативу на заседании Совета предпринимателей Украины при Кабинете Министров Украины о реструктуризации Министерства финансов Украины и ликвидации органов, занимающихся аналогичными вопросами государственной политики, я и не предполагал, какую живую дискуссию вызовет этот вопрос в предпринимательских кругах.

Первый тезис, исходя из того, что Министерство финансов является центральным органом исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины, и Минфин является главным органом в системе центральных органов исполнительной власти по обеспечению реализации единой государственной финансовой, бюджетной, налоговой, таможенной политики, политики в сфере государственного внутреннего финансового контроля, выпуска и проведения лотерей, разработки и производства голографических элементов, извлечение одного слова "главным" из этого большого повествования раз и навсегда:
− снимем необходимость создавать новые государственные органы − "неглавные органы в системе центральных органов исполнительной власти",
− перестанем оплачивать из бюджета существование целой кагорты чиновников достаточно высокого ранга, спрятавших свое безответственное отношение к делам под отчетами об успешном выполнении планов, которые сами себе и придумали,
− умерим аппетиты разрастающегося аппарата, работающего по принципу "чем больше работы мы себе придумаем, тем больше отчетов мы себе напишем, и не главное, что эти отчеты никому не нужны",
− мы получим очерченную должность с определенным кругом обязанностей и возможностями контроля за делегированными полномочиями, занимая которую лицо будет нести политическую и юридическую ответственность за государственные финансы.

Второй тезис, читая наши нормативно-правовые акты, мы состязаемся в поиске смыслов известных слов, а готовя проекты их − состязаемся в умении раздать работу всем. Может и "по обеспечению реализации" звучит и правильно, но безответственно: Минфин всегда сможет сказать, что мы старались обеспечить, но реализовывали не мы, и все вопросы к ним − если перевести на простой язык пяти-десяти страничный ответ, который мы с вами получим, если спросим Минфин, почему подчиненные ему органы не сделали не так. Кто готов спорить с этим?

Третий тезис, дискуссии о списке тех органов, которые спрятались за политическим самосознание Министра финансов независимо от его фамилии не существует, это:
− Государственная налоговая администрация Украины,
− Государственная таможенная служба Украины,
− Главное контрольне-ревизионное управление Украины,
− Государственное казначейство Украины.
Дабы не использовали подход, что пусть Министр обеспечивает реализацию по-своему, а мы реализуем по-своему.

Я открываю с вами эту дискуссию и создаю возможность обсуждать и комментировать все положения на сайте www.franchiselobby.org.ua. Таким образом, мы подготовим взвешенный и выверенный документ по реформации органов финансовой системы Украины, что есть архиважно.

С уважением,
Андрей Кривонос
Глава Директората Ассоциации франчайзинга,
президент Гуманитарного центра,
член Совета предпринимателей Украины при Кабинете Министров Украины,
член Общественного совета при Государственном комитете Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства,
член Общественного совета при Управлении Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний в г. Киеве и Киевской области
+380 44 592.8615
+380 67 466 8648
akryvonos@franchising.org.ua
akryvonos@e-franchising.org.ua

www.fran.org.ua
www.franchising.org.ua
www.franchiselobby.org.ua
blog.e-franchising.org.ua
www.kryvonos.co.cc
www.picasaweb.google.com/akryvonos
www.twitter.com/akryvonos
www.facebook.com/akryvonos
www.linkedin.com/in/akryvonos



− Министрество финансов Украины
www.minfin.gov.ua
Положення про Міністерство фінансів України // Затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2006 р. № 1837

− Государственная налоговая администрация Украины
www.sta.gov.ua
Закон України "Про державну податкову службу в Україні" № 509-XII від 4 грудня 1990 року із зміна і доповненнями

− Государственная таможенная служба Украины
www.customs.gov.ua

− Главное контрольне-ревизионное управление Украины
www.dkrs.gov.ua

− Государственное казначейство Украины
www.treasury.gov.ua
Положення про Державне казначейство України // Затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2005 р. № 1232

Комментариев нет: